（2015年9月25日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过） 　　

江苏省人大常委会公告第 28 号 　　

《江苏省循环经济促进条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年9月25日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 　　

江苏省人民代表大会常务委员会 　　

2015年9月25日 　　

第一章 总 则 　　

第一条 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，加快转变经济发展方式，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》和相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 　　

第二条 在本省范围内生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化等循环经济活动以及相关的管理与服务，适用本条例。 　　

第三条 发展循环经济应当在有利于节约资源、保护环境的前提下，采取各种技术可行、经济合理的措施，按照减量化优先的原则，最大化地减少资源消耗和废弃物产生、提高废弃物再利用和资源化水平。 　　

第四条 县级以上地方人民政府负责本行政区域内循环经济发展的统筹规划，制定产业政策，调整产业结构，建立和完善发展循环经济的目标责任制和评价考核制度。 　　

县级以上地方人民政府应当建立发展循环经济联席会议制度，协调解决发展循环经济中的重大问题，促进循环经济发展。 　　

第五条 县级以上地方人民政府发展和改革部门是发展循环经济的综合管理部门，负责组织协调、监督管理本行政区域内的循环经济发展工作。 　　县级以上地方人民政府其他相关部门，按照各自职责负责循环经济的监督管理工作。 　　

第六条 地方各级人民政府和相关部门应当组织开展循环经济宣传教育，倡导绿色、低碳、循环发展理念。 　　

中小学校、高等院校和各类职业学校、职业培训机构应当对学生和学员开展循环经济理念和知识的教育。 　　鼓励和支持企业、科研机构、高等院校开展循环经济科学技术的研究、开发、推广和应用。 　　

鼓励和支持中介机构、行业协会等社会组织开展循环经济宣传、技术指导和咨询等服务。 　　

第七条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当按照发展循环经济的要求，建立健全管理制度并采取措施，降低资源消耗，减少废弃物的产生量和排放量，提高资源循环利用水平。 　　

公民应当自觉履行节约资源和保护环境的义务，合理消费，减少资源消耗，抑制废弃物的产生。鼓励和引导家庭、个人使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生利用、再制造产品。 　　

第八条 任何公民和组织有权举报浪费资源、破坏环境的行为。政府有关部门应当公布举报和投诉电话、网站等，方便公众举报和投诉。政府有关部门接到举报、投诉后，应当及时查处，并将处理结果告知举报人、投诉人。　

第二章 规划与管理 　　

第九条 县级以上地方人民政府发展和改革部门会同相关部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准，并报上级人民政府发展和改革部门备案。 　　

编制循环经济发展规划应当明确规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废弃物再利用和资源化率等指标。 　　

国家级和省级各类产业园区应当根据所在地的循环经济发展规划制定实施方案，报所在地设区的市、县（市）人民政府批准。 　　

第十条 省和设区的市人民政府应当根据当地经济发展水平、产业结构、节约潜力及重大生产力布局等因素，将能源和煤炭消费、主要污染物排放、碳排放、用水总量控制指标分解落实到下一级地方人民政府、重点单位，将建设用地总量控制指标分解落实到下一级地方人民政府。 　　

设区的市、县（市、区）人民政府应当完成上级人民政府下达的本行政区域能源和煤炭消费、主要污染物排放、碳排放、建设用地和用水总量控制指标，依据指标要求，规划和调整本行政区域的产业结构，推进循环经济发展。 　　

新建、改建、扩建项目，应当符合本行政区域能源和煤炭消费、主要污染物排放、碳排放、建设用地和用水总量控制指标的要求。 　　

第十一条 重点单位应当完成分解落实到本单位的能源和煤炭消费、主要污染物排放、碳排放、用水总量控制指标。 　　

县级以上地方人民政府相关部门应当建立能耗、水耗、碳排放监督管理制度，对年综合能源消费量、用水量、碳排放量超过国家和省规定的重点单位，实行重点监督管理。 　　

第十二条 省人民政府标准化主管部门会同相关部门制定严于国家标准、行业标准的单位产品能耗限额标准。 　　

生产单位应当执行前款规定的单位产品能耗限额标准，超过限额标准用能的，由县级以上地方人民政府有关部门依法责令限期治理。 　　

第十三条 省人民政府发展和改革部门应当会同相关部门建立循环经济评价考核指标体系。