大力发展智能制造业
蒋  巍    代表农工党江苏省委
制造业是驱动地区经济持续健康发展的核心动力。建议：一是营造创新良好环境，激发企业技术创新内在动力。加快建立公平有序反垄断的市场环境，使大企业与小企业、民营企业与国有企业公平竞争；构建良好的政策环境，积极加大鼓励创新政策的落实力度；加快创新型企业培育，构建 “初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—上市企业—领军型企业”的企业培育生态链。二是实施“互联网+”行动计划，提升企业智能化水平。引导支持两化融合与共性技术研究，加强产学研用相结合；加强制造业服务化，引导现代服务业为先进制造业的发展提供要素支持。三是优化科技资源配置，提升企业协同创新水平。加快创新资源在企业间的扩散与共享，鼓励大型企业集团、高校院所和中小企业横向联合攻关；建立“科技—产业—市场”一体化的中介网络，搭建高效的供需桥梁；建设重点产业领域公共服务平台，加快构建智能制造支撑服务体系。四是培育龙头企业，提升企业国际化水平。集聚资源打造智能制造业产业地标，集中突破一批前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果；重点实施一批具有引领作用的重大产业项目；集中力量打造企业“航母”，支持龙头骨干企业由主机制造向系统集成方向转变；提升企业国际化水平，提高本土企业跨国经营能力，深入实施国际产业合作。
聚力推动民营科技企业高质量发展
王  勇    代表省工商联
民营科技企业是制造业转型升级、创新发展的主力军，是推动制造业高质量发展的中坚力量。建议：一是落实高质量发展理念，营造良好环境。建立政府部门联席会议制度，健全党委、政府负责同志定点联系科技小巨人企业等制度，把民营科技企业高质量发展摆上重要议事日程。因地制宜制定覆盖民营科技企业初创、成长、发展各阶段的具体政策，做好指导、协调和服务工作。二是完善制度和政策设计，拓宽发展空间。开展多层次的政策信息服务，鼓励发展市场化、社会化的信息服务平台，加快惠企科技创新政策信息公开和推送。持续推进“放管服”改革，优化行政审批服务流程，探索“不见面审批”等便民制度。切实保护企业合法权益。三是采取有效措施和办法，解决发展难题。提高整体创新能力，引导各类民营科技企业与科研机构建立双边或多边技术协作。鼓励有实力的企业通过高新技术作价入股、兼并、收购等方式，积极参与中小企业改革实践。聚集各种创新要素，建设好各类创新创业载体，实现集群式发展。鼓励各类金融机构增加知识产权抵押等品种，发展风险投资业。加快建立综合性的社会化创业创新服务体系，重点培育一批高层次科技专业服务机构，为企业提供系统性和一体化的支持服务。
深化“放管服”改革  完善县级政务服务
鲁瑞冬    代表邳州市政协
结合邳州国家级政务服务标准化试点改革，就在全省范围内深化“放管服”改革、改进县级政务服务，提出如下建议：一是规范流程要求，推进政务服务标准化。制定权力清单，统一权力事项名称、编码、依据、类型等内容。缩减审批流程，编制《行政许可审批服务标准》《行政审批菜单式服务指南》等标准文件。优化服务标准，按照“标准化管理、规范化服务”要求，加强窗口工作人员管理与培训。提升平台效能，探索“互联网+政务服务”，实时为群众提供标准化的网上政务服务。严格监督机制，建立窗口绩效、卫生保洁、安全保卫等各类考核机制，完善电子监察和视频监控系统。二是强化技术支撑，推进政务服务现代化。实行全程电子化登记，推行“多证合一、一照一码”登记制度改革，推进市场准入便利化。编制不见面清单，印发“不见面审批（服务）”实施方案和配套操作办法，编制并公布服务事项清单。改造提升政务系统，实现100%的政务服务事项在线办理。加快一张网建设，大力推广政务服务APP，形成“事项全口径、内容全方位、服务全渠道”的政务服务平台。三是加强内部管理，推进政务服务优质化。完善制度规范，做好日常管理和设备维护工作，做到事前设备检修、事中有人跟踪、事后资料收集整理归档。
提高政府服务效能 构建一流营商环境
王元慧
为进一步优化营商环境，增强区域发展核心竞争力，建议：一是进一步强化政府服务意识，提高服务质量。加快推动“放管服”改革，对政府主体多用正面清单模式管理，对市场主体多用负面清单模式管理。充分运用云计算、大数据开展“互联网+政务服务”，提升政府专业化服务能力。二是进一步推动涉企服务网上办理。进一步加强市场监管信息平台建设，推动更多的涉企服务部门接入平台，加快推广应用涉企事项网上办理系统，逐步将工商登记全程电子化链条延伸到开办企业的整个过程，有效扩大电子营业执照、电子签章在政府部门的应用，切实简化工商登记后涉企事务办理的流程和环节。三是落实“照后减证”，进一步解决好“准入不准营”难题。推动“多证合一”改革，采取许可证与营业执照整合的方式，将“合”掉的证“减”掉，推动“证照分离”改革，分门别类地进行清理规范，切实从源头解决行政审批事项过多、过滥的顽疾。四是进一步拓展深化“政银合作”层次。进一步发挥好银行代办员队伍的作用，指导其帮助申请人进行实名认证、领取营业执照、发放个人数字证书，完成工商登记申请。发挥好银行在涉企事项办理协调上的积极作用，帮助申请人利用电子营业执照完成印章备案、银行开户、档案留存等相关工作，为办事群众提供“家门口”的贴心服务。